ANTECEDENTES
I. ESTADÍSTICAS RELEVANTES
Se consignan algunos datos de la Encuesta de Relaciones Familiares y Violencia de Género, realizado por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC) y Consejo Nacional para la Igualdad de Género (CNIG), 2011, que revelaron la gravedad de la situación de violencia de género en el país.
En Ecuador, 6 de cada 10 mujeres han vivido algún tipo de violencia de género.
Del total de mujeres que ha vivido algún tipo de violencia de género, 76% ha sido violentada por su pareja o ex pareja.
En Ecuador, 8 de cada 10 mujeres divorciadas ha vivido algún tipo de violencia de género por parte de su pareja o ex pareja.
El 26,2% de las mujeres vivieron violencia de género en el ámbito social
El 20,6% de las mujeres que ha sufrido agresiones en su última relación o la actual denunciaron el hecho.
El 15% de los hechos de abusos sexual fueron denunciados y, de estos, el 35% llegaron a ser sancionados.
ANÁLISIS POLÍTICO
- Ecuador ocupa el segundo puesto entre los países de Latinoamérica y la ubicación 21 entre 142 naciones en igualdad de género en el mundo, según un índice publicado por el Foro Económico Mundial.
- La Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género (2014-2017) desarrolla su trabajo en función de 9 ejes prioritarios, que permiten agrupar las acciones del Gobierno nacional en favor de la erradicación de la violencia contra la mujer.
Eje 1: Reproducción y sostenibilidad de la vida
- El Gobierno de la Revolución Ciudadana reconociendo el trabajo no remunerado ni visibilizado, realizado por las mujeres en el hogar implementó medidas para valorar este trabajo:
- Se incrementaron los servicios de cuidado y de educación inicial (CIBV).
- Se creó el subsidio “Joaquín Gallegos Lara”, que proporciona un bono no reembolsable de 240 dólares a personas que cuidan de otras con discapacidad. Este programa visibiliza y recupera el valor del cuidado de personas con discapacidad en el ámbito familiar, que es realizado mayoritariamente por mujeres; hasta abril 2015 se han beneficiado 18.609 mujeres.
- Se estableció la afiliación voluntaria al IESS de las mujeres jefas del hogar.
- En el 2007, se redactó el Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres, instituyendo la erradicación de la violencia de género contra mujeres, niñas, niños y adolescentes en el país como una política prioritaria.
- En todo el país se crearon 15 salas de acogida, para atención de víctimas de violencia con estrictos estándares de calidad y calidez.
- A nivel nacional se cofinancian 22 centros de atención y casas de acogida a mujeres víctimas de violencia, implementadas en coordinación con organizaciones de la sociedad civil. No obstante, sigue siendo un reto el fortalecimiento e institucionalización de los procesos implementados a nivel nacional.
- Entre el 2009 y 2010, se lanzó la campaña “Reacciona Ecuador, El machismo es violencia”, la que resultó exitosa en términos de difusión y posicionamiento de las ideas. Buscó incidir en la construcción de relaciones igualitarias entre mujeres y hombres.
- En el 2011, se implementaron protocolos y rutas de actuación frente a hechos de violencia, además, de una Campaña Nacional: “Nadie nunca más, educación sin violencia sexual”, esto dentro del marco del Plan Nacional Integral para Erradicar los Delitos Sexuales en el Sistema Educativo.
- En el 2011, se realizó el Primera Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género.
- Dentro del COIP (2014), se tipificó el delito de “Femicidio”.
- Se implementaron instancias técnicas para prevención, investigación y sanción de delitos contra la mujer: los Departamentos de Violencia Intrafamiliar (DEVIF), la Unidad contra el Delito de Trata de Personas y Tráfico de Migrantes, las Unidades Especializadas en Violencia de Género (UEVG) y las Unidades Judiciales competentes en el ámbito de violencia contra la mujer y miembros del núcleo familiar.
- Se integró en los elementos básicos de la educación el principio de igualdad y no discriminación en razón de género en todos los niveles educativos.
Eje 4: Salud
- Dentro del Plan integral para reducir la mortalidad materna, se ha incrementado a 2.200 el número de profesionales entre obstetras, técnica/os en atención primaria y ginecóloga/os.
- Se mejoró la infraestructura de los servicios de salud en el país, y se inauguraron 11 hospitales públicos.
- Se desarrolló una campaña masiva de información denominada: “Ferias ciudadana por Ecuador sin muertes maternas” que incluyen charlas sobre temas de nutrición, actividad física, importancia del control prenatal, condiciones y enfermedades preexistentes, señales de peligro, plan de parto, planificación familiar, utilización y entrega de métodos anticonceptivos, psicoprofilaxis
Eje 5: Deporte y recreación
- A través de la Ley de Deportes, se incorporó la equidad de género en las distintas instancias nacionales y locales de deporte y otras actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas.
Eje 6: Cultura, comunicación, arte
- Se promulgó la Política Sectorial de Género e Interculturalidad 2011-2013.
Eje 7: Producción y empleo
- La seguridad social cubre a más mujeres pasando de 25,1% en 2007 a 42,5% en 2013. Igual tendencia ocurre con las mujeres insertadas al mercado laboral.
- La diferencia salarial de las mujeres respecto a los hombres en la última década disminuyó del 34,3% al 20,9% a nivel nacional.
- A partir del 2010, se eliminó la brecha salarial de las trabajadoras de servicio doméstico remunerado respecto al salario básico unificado. Se logró que el servicio doméstico pase de ser la rama de actividad económica con mayor incidencia de empleo informal en 2007 a ser la quinta en 2012.
- La pobreza por necesidades básicas insatisfechas se redujo desde 2006 hasta junio 2013, de 37,6% a 23,7%; y en las mujeres la extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas, desde el 2008 hasta 2013, de 20,5% a 14,1%.
- Se incrementó el acceso a vivienda para mujeres: el 78% de los bonos del Programa Socio Vivienda, el 62% en el caso de vivienda urbana y el 51% de los bonos para titulación, han sido otorgados a mujeres.
- Entre el 2010 – 2011, se capacitó en línea artesanal y de oficios, a mujeres embarazadas y a personas víctimas de violencia doméstica y/o sexual.
- Se instituyó la licencia por maternidad de 12 semanas y 2 horas de lactancia durante 12 meses.
Eje 8: Ambiente
- Se estableció el principio de igualdad y no discriminación en razón de género en todos los lineamientos de ambiente.
Eje 9: Poder y toma de decisiones
- Se publicó la Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género 2014-2017 (ANMIG), un instrumento técnico-político del Estado para la igualdad de género, que forma parte del sistema nacional de planificación, y es de cumplimiento obligatorio en todos los niveles de gobierno.
- Según el Informe sobre el Índice Mundial de Igualdad de Género, elaborado por el Foro Económico Mundial (FEM), el Ecuador escaló 65 puestos en el índice de igualdad de género desde 2006, entre 142 países. Pasó del lugar 86 al 21. El país obtuvo las mejores puntuaciones en enrolamiento para educación primaria, básica y bachillerato (45) y en la participación de las mujeres en la palestra pública (28).
- El Código de la Democracia incorpora el principio de paridad y alternancia integrado en los procesos de elección popular, asegurando así, mayor participación de las mujeres en puestos de representación pública, tanto por elección popular como en puestos de designación.
FUENTES:
Logros de la Revolución Ciudadana en Clave de Género, Foro Económico Mundial, AGENCIA ANDES, Encuesta de Relaciones Familiares y Violencia de Género (2011), Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género, 2014-2017. Ministerio de Justicia.
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